365体育官网入口

  • (010)84657853 84658665 84657900
  • mt@aolipumps.org
  • 北京市朝阳区芍药居35号中煤信息大厦(100029)

365体育官网入口

★ 区域经济专业工作 ★

“双碳”背景下我国煤炭行业发展面临的挑战与机遇

张胜利1, 汤家轩2,王 猛2

(1.我国新能源群内蒙古煤业不足责任心子公司,内蒙古回族基层民主区银川市市,750011;2.在我国中国煤炭化工业农学会顾问中央,重庆市向阳区,100013)

摘 要 “双碳(tan)(tan)”目标对煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)提(ti)出了(le)新的(de)要求。分析(xi)了(le)“双碳(tan)(tan)”背景下(xia)我国煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)面临的(de)挑(tiao)战(zhan)与机遇,并从产(chan)(chan)能布局(ju)、科技创新、清洁利(li)用、低(di)碳(tan)(tan)发展(zhan)(zhan)等方面介绍(shao)了(le)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)现状;指出,煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)依然面临气候变化影响、新能源(yuan)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)快(kuai)速发展(zhan)(zhan)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)供应精准调控(kong)和保障能力不足(zu)、技术(shu)(shu)原始创新能力不足(zu)等挑(tiao)战(zhan)。基(ji)于此,从政(zheng)策、技术(shu)(shu)、环(huan)境等方面阐述了(le)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)大机遇,并提(ti)出相关(guan)政(zheng)策建(jian)议;认为,煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)应设(she)立高质量发展(zhan)(zhan)专项基(ji)金、促进优质先进产(chan)(chan)能加快(kuai)释放(fang)、优化煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生产(chan)(chan)布局(ju)、建(jian)立完备的(de)落(luo)后(hou)产(chan)(chan)能退出与煤(mei)(mei)(mei)(mei)矿关(guan)闭机制、推(tui)(tui)进低(di)碳(tan)(tan)关(guan)键技术(shu)(shu)攻关(guan)、健全人(ren)才(cai)保障机制、增(zeng)强政(zheng)策向(xiang)心(xin)力,从而推(tui)(tui)动煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)高质量发展(zhan)(zhan)。

关键(jian)因素(su)词(ci) 煤炭行业;高(gao)质量发展;“双(shuang)碳”目标;挑战与机(ji)遇

电力燃料健康影响到国内健康。发达国家电力燃料物资禀赋本质特征鲜明独特,气田物资对外区域经济依存程度高,煤炭电力能源系统最为发达国家库存量最大化、稳定性最高的人、区域费用效益最好的选择的电力燃料,影响了发达国家在该是长的时候内将控制以煤偏重于的电力燃料工作和消费额设计。 专门针对全球各地区域内进展自然学习环境攻坚战的浪潮分析,国内的积极行动通过要对自然学习环境不同的方式,主動制造起新兴国家的责任,为进行人工社会各界的可继续进展作出精力。继今年1月黄坤明总党委书纪在第五15场届合作国多而基本上性辩论会上揭示提交“二硫化碳释放稳步于2020万年前超过峰峰值,精稳步取2060万年前进行碳中合”的“双碳”对象诚若后,今年11月,黄坤明总党委书纪在自然学习环境雄心壮志大会上进心两步公布:“到2050年,国内的 的机构国内的生育总值二硫化碳释缩量上涨下跌将比2019年释缩量上涨下跌的降低65%往上,非化石电力能源资源占国内的一场电力能源资源的刷卡消费比值都会超过25%左右两边”。进行“双碳”对象将记忆犹新关系和修改国内的煤焦能源的互联网职业的进展浪潮分析和转型快速不断发展方向方位,排查煤焦能源在未来进展学习环境与不同浪潮分析,制定新新趋势下国内的煤焦能源的互联网职业进展的挑战性与契机,对思考”双碳”对象下煤焦能源的互联网职业优质化量进展含有必要价值。

1 我国煤炭行业发展现状

2016年2月1日(ri),国(guo)务(wu)院发布《国(guo)务(wu)院关于煤(mei)炭(tan)行业(ye)(ye)化解过(guo)剩(sheng)(sheng)产能(neng)(neng)实(shi)现(xian)(xian)(xian)脱困发展(zhan)的(de)(de)意见》(国(guo)发〔2016〕7号(hao)),拉开了(le)煤(mei)炭(tan)行业(ye)(ye)结构性改革的(de)(de)序幕。文件明(ming)确提出严(yan)控煤(mei)炭(tan)新增产能(neng)(neng)、有序退(tui)出过(guo)剩(sheng)(sheng)产能(neng)(neng)、促进(jin)行业(ye)(ye)调整转型等重点(dian)任务(wu)。近年来(lai),在国(guo)家(jia)有关部门、地方政府的(de)(de)积极推动下,煤(mei)炭(tan)行业(ye)(ye)过(guo)剩(sheng)(sheng)产能(neng)(neng)得到有效化解,行业(ye)(ye)效益回升,大(da)型现(xian)(xian)(xian)代化煤(mei)矿(kuang)已经成为全国(guo)煤(mei)炭(tan)生产的(de)(de)主(zhu)体,市场供(gong)需实(shi)现(xian)(xian)(xian)基本(ben)平衡(heng),转型升级取得实(shi)质性进(jin)展(zhan)。截至目前,煤(mei)炭(tan)行业(ye)(ye)转型升级的(de)(de)成效突出表现(xian)(xian)(xian)在以下几个方面[1]。

(1)媒碳产值布局合理不断的优化网络。202在一年,媒碳产值进这一步向当今世界中西方部位置集结。广东省、甘肃、新疆省省古、新疆省省、河北、四川六省(区)的精煤销售量共得35.4亿t,占广东省精煤销售量的85.8%,另外,广东省、甘肃、新疆省省古和新疆省省四省(区)精煤销售量做到33.0亿t,占广东省精煤销售量的79.9%。前8家超大媒碳工厂主精煤销售量20.25亿t,另外,亿立方米级上面工厂主精煤销售量18.40亿t,占广东省精煤销售量的44.6%。973处防护有效率露天矿精煤销售量占广东省精煤总销售量的60%上面。 (2)高新科技创新自主改革创新有限公司特色化掀起意识反复促进。202在一年,传统的山西煤碳能源市场新添加入了省部结对共建煤基新能源清洁卫生更高效使用国内突出工作室、巨新型煤气炉化及煤基新用料国内的项目 深入分析服务中心的等6家国内的项目 深入分析服务中心的,科技创新自主改革创新有限公司研究的平台基本建设进步奖带动。游戏世界首台10 m巨大采高液压式卡子制造系统成功的,日补救传统的山西煤碳能源4 000 吨级多管口对置式水煤浆气化炉提升装置开始运营管理,最新技能新产品定制开发和运用得到了进步奖带动。巨新型传统的山西煤碳能源的工厂采煤机戒化程度较达98.95%,巨新型传统的山西煤碳能源的工厂高新科技创新自主改革创新有限公司新产品定制开发开始密度达2%范围。高新科技创新自主改革创新有限公司特色化受奖方向,全市场兑换国内额外奖励8项,中仅,“400万t/a传统的山西煤碳能源直接汽化电气成套系统特色化定制开发及财产化”的项目兑换国内高新科技创新自主改革创新有限公司进步奖几等奖。

(3)煤炭(tan)清洁高效利(li)(li)用快速发(fa)展。国(guo)家能(neng)源宁夏煤业(ye)集团2013年投资(zi)建设的400万(wan)t/a煤炭(tan)间接液化项目引领了我国(guo)煤炭(tan)清洁高效利(li)(li)用的方向(xiang)。近几年,我国(guo)碳基新材料(liao)研发(fa)取得(de)(de)突破,煤炭(tan)利(li)(li)用由单一(yi)燃料(liao)向(xiang)燃料(liao)与(yu)原料(liao)并重转变加速。2021年,煤制(zhi)油(you)、煤(甲醇)制(zhi)烯(xi)烃(ting)、煤制(zhi)气(qi)(qi)、煤(合成气(qi)(qi))制(zhi)乙(yi)二醇产(chan)能(neng)分别达到931万(wan)t/a、1 672万(wan)t/a、61.25亿m3/a和675万(wan)t/a,除煤(甲醇)制(zhi)烯(xi)烃(ting)产(chan)能(neng)保持稳(wen)定(ding)外,煤制(zhi)油(you)、煤制(zhi)气(qi)(qi)、煤(合成气(qi)(qi))制(zhi)乙(yi)二醇产(chan)能(neng)较2020年分别增长13.1%、20.0%和13.0%。此(ci)外,我国(guo)散煤综合治理和煤炭(tan)减量替代工作逐步取得(de)(de)成效,清洁高效燃煤锅炉推广应(ying)用力度不断加强。

(4)生态低碳环保成长达成成效更为明显。以保水挖出业作业、充填挖出业作业、煤与可燃气体共采为中心的生态挖出业作业方法收获一般精准投放使用,矿地信息綜合灵活运用总体水平和质量持续不断加强。2023年,广东省精煤入围率达71.7%,煤矿水綜合灵活运用率、煤矸石綜合预防率、国土复垦率分开可达79.0%、73.0%和57.5%,较今年的78.7%、72.2%和57.0%均有延长;大型的煤炭使用量各个企业精煤生产的綜合万元产值能耗为10.40 kg条件煤/t,较今年减少0.11 kg条件煤/t。也,废旧煤矿信息綜合发展灵活运用达成提高认识进况,煤矸石及低热值煤綜合火力发电装机系统达4 200万kW,较今年增大200万kW。

2 煤炭行业发展面临的挑战

(1)气(qi)候变化问(wen)题对煤(mei)(mei)炭行(xing)业(ye)发(fa)(fa)展提出严峻(jun)挑战(zhan)。尽管自(zi)2016年以来我(wo)国煤(mei)(mei)炭行(xing)业(ye)进行(xing)了(le)供给侧(ce)结(jie)(jie)构性(xing)改(gai)革,大(da)幅消(xiao)减了(le)煤(mei)(mei)炭产(chan)能,但(dan)据国家统(tong)计局数据,2021年我(wo)国煤(mei)(mei)炭消(xiao)费量比2020年增(zeng)加4.6%。2021年底(di),煤(mei)(mei)炭在能源消(xiao)费结(jie)(jie)构中的占比56%,仅比2020年下(xia)降0.8个百分点,再(zai)一次(ci)显示出煤(mei)(mei)炭在我(wo)国经济(ji)社会发(fa)(fa)展中的能源保障作用。当前,距离2030年实现(xian)碳达峰已不足10 a,实现(xian)碳中和(he)也仅有不到(dao)40 a,时间紧迫、任务艰巨[2]。如何兼顾经济(ji)发(fa)(fa)展和(he)环境保护、生态优先(xian)已经成为亟需解(jie)决的问(wen)题。

(2)煤(mei)(mei)炭一些(xie)利好(hao)政策发生变化(hua)。在实现碳(tan)中(zhong)和愿景(jing)、加(jia)快生态文(wen)明(ming)建设、深(shen)化(hua)供(gong)给(ji)侧结构性改(gai)革、打好(hao)“三(san)大攻坚战(zhan)”、推动高(gao)质(zhi)量发展等多重(zhong)要求下,煤(mei)(mei)炭行业一些(xie)利好(hao)政策发生变化(hua)[3]。2021年(nian)4月21日,中(zhong)国人民银行、证监会(hui)、国家发改(gai)委等部门联合(he)印发《关于(yu)印发〈绿(lv)色债券(quan)支(zhi)(zhi)持(chi)项目(mu)(mu)目(mu)(mu)录(lu)(2021年(nian)版)〉的通(tong)知》,并发布了《绿(lv)色债券(quan)支(zhi)(zhi)持(chi)项目(mu)(mu)目(mu)(mu)录(lu)(2021年(nian)版)》,化(hua)石能源(含煤(mei)(mei)炭)的清洁利用高(gao)碳(tan)排放类项目(mu)(mu)不再(zai)纳入支(zhi)(zhi)持(chi)范围,并采纳国际通(tong)行的“无重(zhong)大损害”原(yuan)则(ze),煤(mei)(mei)炭作为高(gao)碳(tan)能源的代表(biao),减碳(tan)约束变得更加(jia)严格(ge)。

(3)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)行业(ye)快速(su)发(fa)展带来冲击(ji)。风电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)(he)太(tai)阳能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)是实现“双碳(tan)”目标(biao)的(de)(de)(de)主力(li)军(jun),电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系统(tong)“脱碳(tan)”将(jiang)主要依(yi)靠风电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)(he)光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。随(sui)着技术(shu)的(de)(de)(de)不断(duan)(duan)突破(po),风电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)(he)光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)与传统(tong)化石能(neng)(neng)源(yuan)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)逐步(bu)持(chi)平甚至更具经济性,且依(yi)然(ran)保持(chi)进(jin)(jin)一步(bu)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di)的(de)(de)(de)潜力(li)。据国际可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)署2021年(nian)(nian)6月(yue)发(fa)布的(de)(de)(de)关于2020年(nian)(nian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)报告(gao),2020年(nian)(nian)全(quan)球陆上风力(li)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)度(du)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)仅为0.25元(yuan)/(kW·h),已低(di)(di)(di)于当前全(quan)世界(jie)所有传统(tong)燃料发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)。我国太(tai)阳能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)行业(ye)龙头企业(ye)——隆基(ji)绿能(neng)(neng)科技股份有限公司通过技术(shu)创(chuang)新(xin)和(he)(he)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)(ben)(ben)增效,不断(duan)(duan)推动(dong)太(tai)阳能(neng)(neng)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)大幅下降(jiang)(jiang)(jiang),已在部分光(guang)照资(zi)源(yuan)丰富的(de)(de)(de)地区实现太(tai)阳能(neng)(neng)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)度(du)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)0.1元(yuan)/(kW·h)。随(sui)着可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)不断(duan)(duan)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)(di)(di),风电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)(he)太(tai)阳能(neng)(neng)发(fa)电(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)大规模应用将(jiang)加速(su)推进(jin)(jin)我国能(neng)(neng)源(yuan)系统(tong)的(de)(de)(de)转型,以煤炭为代表的(de)(de)(de)传统(tong)高碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)优势不断(duan)(duan)减弱,煤炭行业(ye)面(mian)临可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)快速(su)发(fa)展的(de)(de)(de)巨大挑(tiao)战[4]。

(4)煤(mei)(mei)炭(tan)供应的精准(zhun)调(diao)控和保障能(neng)力(li)不(bu)足(zu)。我国在煤(mei)(mei)炭(tan)供应的精准(zhun)调(diao)控和有效保障方面还存在较多不(bu)足(zu),主要表(biao)现在煤(mei)(mei)炭(tan)资(zi)源的精准(zhun)勘查(cha)能(neng)力(li)弱(ruo)[5]、煤(mei)(mei)炭(tan)储(chu)备信息(xi)化和智(zhi)能(neng)化程(cheng)度较低、煤(mei)(mei)炭(tan)储(chu)备应急管理和协同(tong)能(neng)力(li)弱(ruo)、煤(mei)(mei)炭(tan)供给弹性产能(neng)机制(zhi)尚未建(jian)立等方面。

(5)煤(mei)炭(tan)工程技术(shu)(shu)的原始(shi)创(chuang)新能(neng)(neng)力(li)缺乏。我(wo)国煤(mei)炭(tan)行(xing)业部(bu)分领域的技术(shu)(shu)、装(zhuang)备与国外还有差距,先进技术(shu)(shu)装(zhuang)备推广及(ji)应用有待(dai)加速,生态环(huan)境(jing)负效(xiao)应随(sui)开(kai)(kai)采规模的扩大愈发(fa)显(xian)著[6]。主要表现(xian)在部(bu)分煤(mei)炭(tan)开(kai)(kai)采关键(jian)环(huan)节(jie)自动(dong)化(hua)程度低(di)、用人多;行(xing)业创(chuang)新机制有待(dai)完(wan)善,原始(shi)创(chuang)新能(neng)(neng)力(li)相对(dui)薄弱;设备及(ji)系(xi)统可靠性、技术(shu)(shu)控制水平不高(gao),大型装(zhuang)备、关键(jian)设备和元器件国产化(hua)能(neng)(neng)力(li)不足;煤(mei)炭(tan)低(di)生态损(sun)害开(kai)(kai)采、清洁高(gao)效(xiao)集约化(hua)利(li)用理论与技术(shu)(shu)亟需突破。

3 煤炭行业发展机遇

(1)“两新一重”建没,推动中国山西媒碳的个人销费水平的意愿。去年以国家运行行业计划书明确提出了者范畴有郊进行的投入,并本次明确提出了者着重认可系统既促个人销费水平富民生又调的结构增有劲的“两新一重”建没,即复合型基本知识条件生活场地设施建没,复合型城乡化建没,交通银行、水工等特大建筑过程建没。2023年以国家运行行业计划书明确提出了者,拟设置城市以国家专项整治国债3.650万万亿,择优认可系统搭建网建筑过程。中心成本预算内进行的投入设置6 100万亿,继读认可系统促使空间区域协商壮大的特大建筑过程。“十四五六”未来规划中的特大的项目随后进行开工,“两新一重”基本知识条件生活场地设施建没稳步发展落实,将有助于于加强有郊进行的投入的带动力功效。“两新一重”建没决不会推动以中国山西媒碳应以的自然能源的意愿的倍增,据予测,近二十年内,中国中国山西媒碳个人销费水平将在40亿t上下两边浮动,再创新高2025年达到46亿t。

(2)行(xing)业开(kai)(kai)启高质量(liang)发(fa)展(zhan),产(chan)业升级持(chi)续推进。“十三五”以来(lai),煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)业主动提出煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)革(ge)(ge)命、自我(wo)革(ge)(ge)命,从扩大煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)产(chan)能(neng)产(chan)量(liang)、不断追求效(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)长为目标的(de)(de)(de)增(zeng)量(liang)时代,走向愈加重(zhong)视煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)全链条绿(lv)(lv)(lv)色(se)、低碳(tan)、经济、安全高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)存(cun)量(liang)时代,行(xing)业发(fa)展(zhan)质量(liang)快速提升[7]。在(zai)理念层(ceng)(ceng)面,提出推动煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)开(kai)(kai)发(fa)与(yu)(yu)利(li)用(yong)一体化(hua)(hua)(hua)、地下空间利(li)用(yong)与(yu)(yu)矿(kuang)井(jing)建(jian)设一体化(hua)(hua)(hua)以及(ji)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)绿(lv)(lv)(lv)色(se)高效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)。在(zai)目标与(yu)(yu)蓝图(tu)层(ceng)(ceng)面,提出依(yi)托理念创(chuang)新(xin)(xin)、技(ji)术(shu)创(chuang)新(xin)(xin)实现零生态损(sun)害的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)绿(lv)(lv)(lv)色(se)开(kai)(kai)采(cai)、零碳(tan)排放的(de)(de)(de)绿(lv)(lv)(lv)色(se)发(fa)展(zhan)战略(lve),努力实现煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)采(cai)掘智能(neng)化(hua)(hua)(hua)、矿(kuang)井(jing)“无人化(hua)(hua)(hua)”、地上(shang)“无煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)”,推动煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)转(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)为清(qing)(qing)洁(jie)能(neng)源,推动煤(mei)(mei)(mei)(mei)矿(kuang)转(zhuan)(zhuan)变为集风、光、热、电、气(qi)多元协同的(de)(de)(de)绿(lv)(lv)(lv)色(se)清(qing)(qing)洁(jie)能(neng)源生产(chan)基地,促使煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)业成为人才向往(wang)、社会尊重(zhong)的(de)(de)(de)高新(xin)(xin)技(ji)术(shu)类(lei)行(xing)业。在(zai)技(ji)术(shu)层(ceng)(ceng)面,在(zai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)开(kai)(kai)采(cai)、清(qing)(qing)洁(jie)低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)矿(kuang)地下空间开(kai)(kai)发(fa)等(deng)领域,建(jian)立了升级和(he)换(huan)代、拓展(zhan)和(he)变革(ge)(ge)、引领和(he)颠(dian)覆3个阶段、3个层(ceng)(ceng)次的(de)(de)(de)技(ji)术(shu)及(ji)其装(zhuang)备科技(ji)攻关清(qing)(qing)单。

(3)科技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)不(bu)(bu)(bu)断(duan)推进(jin)(jin),保(bao)障(zhang)行(xing)(xing)业高质量发展的(de)标(biao)准(zhun)体系(xi)快速(su)构(gou)建(jian)。面对煤炭兜底保(bao)障(zhang)和(he)绿色低碳转(zhuan)型(xing)要求(qiu),煤炭行(xing)(xing)业提出(chu)“31110”科技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)任务(wu),包(bao)括(kuo)三(san)大(da)(da)基础理论(lun)研(yan)究(jiu)、十大(da)(da)重(zhong)点领域核(he)心技(ji)术(shu)(shu)攻(gong)关(guan)(guan)、十项重(zhong)大(da)(da)技(ji)术(shu)(shu)创(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)以及百项先进(jin)(jin)适用技(ji)术(shu)(shu)推广(guang)应(ying)用,煤炭行(xing)(xing)业科技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)水平不(bu)(bu)(bu)断(duan)推进(jin)(jin)[8]。目前(qian),煤炭领域的(de)标(biao)准(zhun)进(jin)(jin)一步扩展至生产服(fu)务(wu)等领域,关(guan)(guan)键技(ji)术(shu)(shu)领域的(de)标(biao)准(zhun)制定力度(du)加大(da)(da),技(ji)术(shu)(shu)研(yan)发、标(biao)准(zhun)研(yan)制和(he)应(ying)用推广(guang)的(de)协(xie)同作用不(bu)(bu)(bu)断(duan)加强(qiang),煤炭领域新(xin)(xin)型(xing)标(biao)准(zhun)体系(xi)快速(su)构(gou)建(jian)。

(4)加速(su)(su)抢占新能(neng)(neng)源(yuan)发(fa)展(zhan)主阵(zhen)地,快速(su)(su)构建多(duo)能(neng)(neng)互补(bu)(bu)的(de)(de)清(qing)洁(jie)能(neng)(neng)源(yuan)系统。煤(mei)(mei)(mei)炭与可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)之间具有(you)较好的(de)(de)互补(bu)(bu)性[9]。可以充(chong)分发(fa)挥燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)发(fa)电(dian)(dian)的(de)(de)调峰能(neng)(neng)力(li),规避可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)发(fa)电(dian)(dian)的(de)(de)不稳定(ding)性;借助(zhu)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)具有(you)的(de)(de)碳(tan)中(zhong)(zhong)和优势(shi),推动燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)发(fa)电(dian)(dian)过程(cheng)碳(tan)减(jian)排,减(jian)缓燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)发(fa)电(dian)(dian)碳(tan)减(jian)排压力(li);除电(dian)(dian)力(li)之外(wai),煤(mei)(mei)(mei)炭与可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)在燃(ran)(ran)烧和化(hua)(hua)学(xue)转化(hua)(hua)过程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)一系列耦合技术已(yi)实现突破,为(wei)两类(lei)能(neng)(neng)源(yuan)之间的(de)(de)深度耦合打下(xia)了良好的(de)(de)基础(chu)。以燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)发(fa)电(dian)(dian)为(wei)核心,风(feng)电(dian)(dian)、太阳能(neng)(neng)发(fa)电(dian)(dian)协(xie)同发(fa)展(zhan)、多(duo)能(neng)(neng)互利(li)互补(bu)(bu)的(de)(de)绿(lv)色清(qing)洁(jie)能(neng)(neng)源(yuan)系统正在加速(su)(su)构建。

(5)消费(fei)升级(ji)加(jia)速(su)推进(jin)(jin),煤(mei)(mei)炭(tan)向(xiang)(xiang)清(qing)洁(jie)燃料(liao)和优(you)质原(yuan)(yuan)料(liao)转(zhuan)变。我国在燃煤(mei)(mei)发电(dian)超低(di)排(pai)放升级(ji)改造方面(mian)取得了显著进(jin)(jin)展(zhan),加(jia)速(su)了煤(mei)(mei)炭(tan)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)燃料(liao)的(de)(de)清(qing)洁(jie)化转(zhuan)变[10]。同(tong)时(shi),煤(mei)(mei)炭(tan)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)原(yuan)(yuan)料(liao)不(bu)仅可(ke)以固(gu)碳(tan),而且(qie)能够提供(gong)丰富的(de)(de)油品和化工品,有力拓展(zhan)了煤(mei)(mei)炭(tan)的(de)(de)消费(fei)利(li)用空间。煤(mei)(mei)炭(tan)原(yuan)(yuan)料(liao)化利(li)用不(bu)断延伸产业(ye)链(lian),开(kai)发高性能产品,推动煤(mei)(mei)炭(tan)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)原(yuan)(yuan)料(liao)向(xiang)(xiang)高端化发展(zhan);不(bu)断发挥煤(mei)(mei)化工差异(yi)化发展(zhan)优(you)势,实现产品、研发材料(liao)多元化,推动煤(mei)(mei)炭(tan)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)原(yuan)(yuan)料(liao)向(xiang)(xiang)多元化发展(zhan);打造零碳(tan)排(pai)放煤(mei)(mei)化工产业(ye),实现源头减(jian)碳(tan),降(jiang)低(di)工艺过程碳(tan)排(pai)放,开(kai)展(zhan)CCUS技术攻(gong)关[11],推动煤(mei)(mei)炭(tan)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)原(yuan)(yuan)料(liao)向(xiang)(xiang)低(di)碳(tan)化发展(zhan)。

4 政策建议

达到焦炭生态翠绿色环保改变,需重点围绕提高自己焦炭优质干净的化应用水平方向,社会统筹好生态改变和生物质能保供的相关,促进改革达到“健康降碳”,找寻不符合中少数民族特色的焦炭服务业高的品质量发展前景方法,此前根本上明确提出一下政策性最好是。

(1)设(she)立煤(mei)炭(tan)(tan)行业(ye)高(gao)质(zhi)量(liang)发展专(zhuan)项(xiang)(xiang)基金(jin)。设(she)立煤(mei)炭(tan)(tan)企业(ye)高(gao)质(zhi)量(liang)发展专(zhuan)项(xiang)(xiang)资(zi)金(jin),在遵(zun)循“政府主导、市场协作、科学决策、防(fang)患风险”等基本原(yuan)则的(de)前(qian)提(ti)下,力求(qiu)更多的(de)国(guo)家财(cai)政投入,借助收(shou)益让渡等方式(shi),用于资(zi)产(chan)处(chu)置、环境(jing)治(zhi)理新(xin)业(ye)态(tai)、新(xin)产(chan)业(ye)培育(yu)等,引(yin)导更多社会(hui)资(zi)本落地;通过(guo)设(she)立煤(mei)矿环境(jing)及(ji)生态(tai)治(zhi)理专(zhuan)项(xiang)(xiang)基金(jin),创设(she)煤(mei)炭(tan)(tan)开采(cai)、加工综合补(bu)偿(chang)以(yi)及(ji)生态(tai)环境(jing)恢复性补(bu)偿(chang)机(ji)制,为推动我国(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)行业(ye)高(gao)质(zhi)量(liang)发展提(ti)供更多资(zi)金(jin)支持,加速煤(mei)炭(tan)(tan)产(chan)业(ye)结构的(de)优化[12]。

(2)加速好比较好的生种植量力更快保持, 保障媒碳能源平稳批售。积极性着力推进煤业生种植量力提高以核增相结合、新创建辅以,劝勉符合的要求的要求状况的煤业核增生种植量力;积极性开始搭建煤业补办协力试运行,更快煤业交付使用质量检查,认真执行媒碳能源高产机制,积极性着力推进还具有高的种植能力力的煤业生种植量力核增, 保障媒碳能源平稳批售;对机诫化的情况高、种植平台不靠谱、不都要新加占地林草地上、环境污染治理疗效好的如今化竖井及及矿山企业、符合的要求的要求草绿色矿山企业搭建的要求的在室外煤业开始生种植量力核增,积极性着力推进比较好的生种植量力保持。

(3)优化煤(mei)炭(tan)(tan)生产(chan)(chan)布(bu)局,建立(li)(li)完备的(de)落(luo)后(hou)产(chan)(chan)能退出(chu)与煤(mei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)关(guan)(guan)闭机制。鼓励煤(mei)炭(tan)(tan)企业通过兼并、重组等(deng)方式优化煤(mei)炭(tan)(tan)生产(chan)(chan)布(bu)局,淘汰与安全、绿色、高效理念相悖的(de)落(luo)后(hou)产(chan)(chan)能,推动煤(mei)炭(tan)(tan)生产(chan)(chan)加工集中度的(de)科学提升[13];制定煤(mei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)关(guan)(guan)闭及(ji)退出(chu)常态化管(guan)理方针政策(ce),促使煤(mei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)由政策(ce)性退出(chu)转(zhuan)为(wei)市场化退出(chu);设(she)(she)(she)立(li)(li)煤(mei)炭(tan)(tan)“双碳”转(zhuan)型专项(xiang)基金,支持(chi)、帮助关(guan)(guan)闭及(ji)退出(chu)煤(mei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)职工培训与转(zhuan)岗,保(bao)障职工再就业;创(chuang)设(she)(she)(she)国家及(ji)地(di)方煤(mei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)退出(chu)专项(xiang)基金,用(yong)于(yu)煤(mei)矿(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)关(guan)(guan)闭后(hou)的(de)设(she)(she)(she)施拆(chai)除及(ji)生态恢(hui)复等(deng)。

(4)明(ming)确现(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)定位和产业(ye)布(bu)局(ju)(ju),推进(jin)煤(mei)(mei)(mei)制油(you)(you)气(qi)战(zhan)略(lve)基地建设(she)。进(jin)一步明(ming)确现(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)作为国(guo)(guo)家能源安全战(zhan)略(lve)储备的定位,在产业(ye)布(bu)局(ju)(ju)和所需(xu)煤(mei)(mei)(mei)炭、水等资源生(sheng)产要素(su)匹配上对煤(mei)(mei)(mei)制油(you)(you)等战(zhan)略(lve)性煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)项目(mu)给予充分保(bao)障[14];鼓励探索煤(mei)(mei)(mei)制油(you)(you)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)项目(mu)与“绿电”“绿氢”“绿氧”耦合,促进(jin)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)高端化(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)、低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)发展;科学(xue)谋划现(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)产业(ye)布(bu)局(ju)(ju),建立技术(shu)与产能储备,重点推进(jin)煤(mei)(mei)(mei)油(you)(you)化(hua)(hua)(hua)一体化(hua)(hua)(hua)低碳(tan)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)项目(mu),稳妥推进(jin)煤(mei)(mei)(mei)制油(you)(you)气(qi)相(xiang)关战(zhan)略(lve)基地的建设(she),进(jin)一步降低我国(guo)(guo)油(you)(you)气(qi)对外依存(cun)度(du)。

(5)强化科技(ji)创新(xin)(xin)引领,推(tui)动(dong)低(di)碳关(guan)键(jian)技(ji)术(shu)攻关(guan)。加快关(guan)键(jian)核心技(ji)术(shu)攻关(guan),完善科技(ji)创新(xin)(xin)路径及平(ping)台建(jian)(jian)设,构(gou)建(jian)(jian)政策引导、市(shi)场推(tui)进、以企(qi)业(ye)为主(zhu)体、政产学(xue)研用(yong)高度融合的(de)绿色(se)低(di)碳技(ji)术(shu)创新(xin)(xin)体系,促(cu)进煤(mei)(mei)炭(tan)产业(ye)低(di)碳转型[15]。通过补充完善税收、企(qi)业(ye)财务(wu)及资产管理(li)等(deng)方(fang)面政策,增加对煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)业(ye)技(ji)术(shu)创新(xin)(xin)的(de)激励与扶(fu)持(chi);推(tui)动(dong)CCUS相关(guan)配(pei)套政策落地,探索设立二氧化碳利用(yong)技(ji)术(shu)专项扶(fu)持(chi)资金,谋划CCUS产业(ye)集群(qun)建(jian)(jian)设,加快CCUS规模化商(shang)业(ye)化发展[16]。

(6)健全人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)保障机(ji)(ji)制(zhi),打造专业技术(shu)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)队伍。有(you)计划地制(zhi)定人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引进与(yu)培(pei)养(yang)制(zhi)度(du),着重考虑熟知国外(wai)法律法规及政策环境以及环保要(yao)求(qiu)的(de)(de)领军型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)[17];加大对(dui)掌握(wo)煤(mei)炭开采、装备、运营及安全管(guan)理(li)等方面的(de)(de)高素质人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)以及新材料与(yu)新能(neng)源、节能(neng)低(di)碳、现代物(wu)流和金融领域的(de)(de)创新型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)引进和培(pei)养(yang)力度(du),着力打造梯次分明(ming)、素质优(you)良、结构合理(li)、规模宏大的(de)(de)技术(shu)专业型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)梯队;补(bu)充与(yu)完善行(xing)业薪酬激励机(ji)(ji)制(zhi),充分调动人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)积极性(xing)与(yu)创造性(xing)[18]。

(7)增强(qiang)政(zheng)策向心力(li)(li)(li),推(tui)(tui)动(dong)煤炭(tan)(tan)基地(di)高质(zhi)(zhi)量发(fa)展(zhan)。摸清煤炭(tan)(tan)生(sheng)产基地(di)发(fa)展(zhan)及运(yun)营现状,从金融、财税、产能(neng)置(zhi)换、营商环境优化、双创等(deng)多(duo)个(ge)方面(mian)系统(tong)性(xing)、针(zhen)对性(xing)地(di)制定政(zheng)策,加大资(zi)金、人才(cai)、土(tu)地(di)等(deng)方面(mian)政(zheng)策支持(chi)力(li)(li)(li)度,助力(li)(li)(li)煤炭(tan)(tan)基地(di)高质(zhi)(zhi)量发(fa)展(zhan)[19]。东部(bu)地(di)区(qu)应着重考虑资(zi)源、经(jing)济、环境的耦合发(fa)展(zhan),推(tui)(tui)动(dong)资(zi)源型城市实现可持(chi)续(xu)发(fa)展(zhan);西部(bu)地(di)区(qu)则应注(zhu)重提升现有煤炭(tan)(tan)基地(di)的发(fa)展(zhan)质(zhi)(zhi)量,增大新技术(shu)的引进与(yu)推(tui)(tui)广力(li)(li)(li)度,依托煤炭(tan)(tan)充分延伸上下游产业(ye)链。

借鉴文献:

[1] 在我国新疆山西新疆煤炭制造业农学会.2021新疆山西新疆煤炭的行业壮大全年上报[R].首都:在我国新疆山西新疆煤炭制造业农学会,2022. [2] 陈浮,于昊辰,卞正富,等.碳结合展望下媒碳业發展的灾难与对付[J].媒碳学报,2021,46 (6):1808-1820. [3] 之岛法.“双碳”受众下,媒碳重工业怎么样才能要对新问题[N].国内 媒碳报,2022-09-23(3). [4] 袁亮.国国家传统的媒碳工业生产优效率趋势有着的挑战性与具体措施[J].国传统的媒碳, 2020, 46(1):6-12. [5] 濮洪九.“双碳”制定目标下,媒碳互联网行业与品牌怎么样应该对挑战[J].能源开发,2021(8):26-30. [6] 彭苏萍.媒碳制造行业减碳创新成长 成长 的项目 线路与技術各种需求[J].再生资源,2021(8):49-51. [7] 谢富强,任世华,谢亚辰,等.碳结合对方下媒碳餐饮行业发展趋势商机[J].媒碳学报,2021,46(7):2197-2211. [8] 邹洁.煤碳: 科技开发信息化引领推动优质量水平發展[N].国内行业报,2022-07-01(10). [9] 任世华,曲洋.焦炭与新燃料深入交叉耦合应用转型路径分析钻研[J].中国国燃料,2020,42(5):20-23,47. [10] 张楠.中国煤炭洗涤高效化转变成技术工艺深入分析[J].中国矿业深入分析,2020(2):139-140. [11] 陆诗建.“双碳”指标下CCUS在引导煤炭能源服务行业低碳生活企业转型流程中的效用[J].低碳市场经济不断进步市场经济导刊,2021(11):28-30. [12] 张宏.探秘媒碳该行业“双碳”市场策略成长新相对路径[J].全球媒碳企业,2022(2):32-35. [13] 宋晓波,胡伯.碳结合背静下山西煤炭能源行业内绿色环保进步分析[J].国山西煤炭能源,2021,47(7):17-24. [14] 孙博超.新生活进步制造行业分布格局下中国国家焦炭制造行业优质化量生活进步应对策略探究[J].焦炭生活探究,2021,41(5): 54-58. [15] 李宏.碳与时代背景下国内原煤业的进步与转型升级实验[J].减碳世界级,2021,11(8):23-24. [16] 张贤,李凯,马乔,等.碳中合指标下CCUS高技术发展趋势产品定位与预计[J].中国现代人口数·影视资源与环境,2021,31(9):29-33. [17] 王世雅.助新疆煤炭能源高安全性能量发展进步,是怎样的牢筑人材之本[N].中国人新疆煤炭能源报,2021-08-13(3). [18] 卢晓燕.碳与情况下国内中国煤炭能源企业企业转型壮大方法理论设计[J].中国煤炭能源经济性理论设计,2021,41(8):64-68. [19] 康红普.新社会煤炭能源工业生产优质化量发展趋势的战略方针思考问题[J].中小企业分析家,2021(6):90-91.

Challenges and opportunities for the development of China's coal industry under the background of carbon peak and carbon neutrality

ZHANG Shengli1, TANG Jiaxuan2, WANG Meng2

(1. China Energy Ningxia Coal Industry Co., Ltd., Yinchuan, Ningxia 750011, China;2. Consulting Center of China National Coal Association, Chaoyang, Beijing 100013, China)

Abstract The goals of carbon peak and carbon neutrality put forward new requirements for the development of the coal industry in China. The challenges and opportunities for the development of China's coal industry under the background of carbon peak and carbon neutrality were analyzed, and the development status of the coal industry was introduced from the aspects of capacity layout, scientific and technological innovation, clean utilization and low carbon development. It was proposed that the development of the coal industry still faced many challenges such as climate change influence, rapid development of new energy industry, lack of accurate regulation and guarantee ability of coal supply, lack of original technological innovation ability. On the basis, the major opportunities for the development of the coal industry were expounded from the aspects of policy, technology and environment, and relevant policy suggestions were put forward. It was believed that the coal industry should establish a special fund for high-quality development, accelerate the release of high-quality advanced production capacity, optimize the layout of coal production, establish a complete mechanism for the withdrawal of backward production capacity and the closure of coal mines, promote the tackling of key low-carbon technologies, improve the talent guarantee mechanism and enhance the centripetal force of policies, so as to promote the high-quality development of the coal industry.

Key words coal industry; high-quality development; goals of carbon peak and carbon neutrality; challenge and opportunity

中国电信通过扫描二维码阅读训练

基金投资大型项(xiang)目(mu):国(guo)家能源集(ji)团(tuan)宁夏煤(mei)(mei)业政研项(xiang)目(mu)“煤(mei)(mei)炭(tan)作为我国(guo)主体能源在(zai)现代(dai)经济社会(hui)中(zhong)的地位(wei)和(he)作用(yong)研究(jiu)”

创作者间介(jie):张(zhang)胜利(li)(1970-),男,内蒙古(gu)丰镇县(xian)人,高级经济师(shi),国(guo)家能源集团宁夏煤(mei)业(ye)有限公司党委书记、董事长,从事企业(ye)管理方面(mian)的工作。E-mail:zhangshengli@chnenerg.com.cn

引(yin)述(shu)各式:张(zhang)胜利, 汤家轩,王猛.“双碳(tan)”背景下我国煤炭行业发展面临(lin)的(de)挑战(zhan)与机遇[J]. 中国煤炭,2022,48(5):1-5. doi: 10.19880/j.cnki.ccm.2022.05.001

ZHANG Shengli, TANG Jiaxuan, WANG Meng. Challenges and opportunities for the development of China's coal industry under the background of carbon peak and carbon neutrality[J]. China Coal,2022,48(5):1-5. doi: 10.19880/j.cnki.ccm.2022.05.001

中(zhong)图(tu)划分类别号 TD-9

论文参考(kao)文献logo码 A

(工作导出 郭东芝)